Novi Zakon o radu

Najava hrvatske verzije 'single open ended contract' radnog odnosa

Stupanjem na snagu novog Zakona o radu krajem iduće godine, kako neslužbeno doznajemo iz Vlade, u povijest odlaze ugovori o radu na određeno i neodređeno vrijeme. Umjesto njih uveo bi se potpuno nov model: jedinstveni ugovor o radu ili single open ended contract!

Jedinstveni ugovor o radu pretpostavlja tri faze, a radnička prava i sigurnost radnog mjesta rastu kroz godine.Taj se revolucionarni model trenutno razvija, među ostalim, i u Sloveniji gdje će ove jeseni parlament raspravljati, a vjerojatno i usvojiti konačni kraj rada na određeno i neodređeno vrijeme. Riječ je o hibridu rada na određeno i na neodređeno vrijeme prema kojemu poslodavac u prve dvije i pol godine na jednostavniji način može otpustiti radnika, a nakon tog razdoblja radnik uživa sva prava kao kod rada na neodređeno vrijeme.

Ispod EU prosjeka
Što se tiče rada na određeno vrijeme, sa 13 posto u ukupnom broj zaposlenih Hrvatska je ispod europskog prosjeka, dok najviše ugovora na određeno vrijeme ima u Poljskoj, Španjolskoj, Portugalu i Sloveniji, gdje je svaki četvrti (Španjolska), odnosno svaki peti (Slovenija) radnik zaposlen na određeno vrijeme.

Jedinstveni ugovor o radu pretpostavlja tri faze, a radnička prava i sigurnost radnog mjesta rastu kroz godine. Prva tri mjeseca ili pola godine bilo bi pokusno razdoblje i u to vrijeme poslodavac bi radniku mogao otkazati ugovor bez navođenja bilo kakvih razloga. Riječ je o svojevrsnom probnom roku koji i sada postoji u Hrvatskoj kao mogućnost, ali ga poslodavci vrlo rijetko koriste.

Nakon toga slijedio bi period od, najvjerojatnije, dvije godine, kada bi radnicima prava rasla prema onima koje sada imaju u ugovorima na neodređeno vrijeme. U tom razdoblju, ako bi poslodavac radnika želio otpustiti, morao bi navesti zakonske razloge za otkaz. Nakon prve faze koja je sličnija radu na određeno vrijeme, to je prva faza koja nalikuje na rad na neodređeno vrijeme.

Kompleksan model
U posljednjoj, trećoj fazi, koja traje do mirovine, ili prekidanja radnog odnosa, radnička bi prava postupno rasla tako da bi, što pojedini radnik ima više staža kod poslodavca, teže mogao dobiti otkaz. Radi se de facto o nagrađivanju za dobar rad i vjernost poslodavcu. Treća je faza, zapravo, ono što se sada naziva klasičnim radom na neodređeno vrijeme, ali s pojednostavljenim formalnim postupcima za otpuštanje.

Ovaj se model vrlo ozbiljno razmatra u Vladi, a bude li usvojen, kažu naši sugovrnici, radnici će dobiti veću sigurnost, ali i niz pogodnosti koje danas u Hrvatskoj nemaju deseci tisuća radnika na određeno vrijeme.

- U našem sustavu pojedinim radnicima iz mjeseca u mjesec produžavaju se ugovori na određeno vrijeme, mijenjaju se radna mjesta isključivo radi forme, ali oni i dalje obavljaju iste poslove. Ti ljudi nemaju sigurno radno mjesto i svaki mjesec, ili svaka tri mjeseca mogu očekivati otkaz. Usto, banke radnicima na određeno vrijeme ne daju kredite - objašnjava naš sugovornik.

Fond za pomoć
Uz ovaj model moguće je da će se, doznajemo, osnovati i tzv. fond solidarnosti iz kojega bi se radnicima koji u pokusnom razdoblju dobiju otkaz isplatila neka vrsta otpremnine. Naravno, pravo na takvu otpremninu imali bi samo oni zaposlenici koji bi otkaz dobili bez vlastite krivnje. Taj fond mogao bi se puniti iz doprinosa, preraspodjelom trenutnih doprinosa. Hoće li se i u Hrvatskoj osnovati takav jedan fond, još uvijek nije odlučeno, a prvi jasniji obrisi novog zakona bit će poznati najranije sredinom iduće godine. Ovaj model ugovora dijelom bi mogli podržati poslodavci jer im se u jednom kraćem razdoblju omogućava lakše otpuštanje, što je jedan od njihovih zahtjeva. No pitanje je kako će prihvatiti konačno ukidanje ugovora na određeno vrijeme.

Single open ended contract trebao bi pomoći i mladim ljudima da dođu do zaposlenja. Jer, dokle god su stariji radnici, mahom na neodređeno, sigurni na svojim radnim mjestima, a poslodavcima je dostupno zapošljavanje na određeno vrijeme, mladi, iako vrlo obrazovani ljudi, jednostavno ne dobivaju priliku.

‘Dobra ideja’
- Ovaj mi se model čini jako dobrim s obzirom na to kakva je situacija u Hrvatskoj. Mislim da će se to svidjeti poslodavcima. Osobno sam veliki protivnik rada na određeno vrijeme, ali se isto tako zalažem za lakše i jednostavnije otpuštanje. A u ovom modelu rješavaju se oba ta problema - kaže poslovni anđeo Hrvoje Prpić. Smatra da se u Hrvatskoj rad na određeno vrijeme dosad koristio kao mogućnost za lakše otpuštanje.

- A mislim da to nije dobro, ja sam više za čistije račune, za zaposlenje na neodređeno vrijeme, ali s mogućnošću otpuštanja.

I suvlasnik tvrtke 5 minuta Viktor Marohnić smatra da je riječ o prihvatljivom prijedlogu. Prvenstveno zato jer se poslodavcu daje više vremena da procijeni kvalitete radnika koje zapošljava.

- Tri ili šest mjeseci probnog roka premalo je za objektivnu ocjenu, zato to poslodavci tako malo koriste - kaže Marohnić.

Što se tiče rada na određeno vrijeme, kaže kako u njegovoj kompaniji to nije običaj.

- Kad smo se i razišli s nekim, a bilo je to u svega par slučajeva, uspjeli smo se nekako dogovoriti, uz otpremninu. A ti ljudi brzo su se snašli za neki novi posao - tumači Marohnić.