Crna Gora: 'Stranci rade, domaći se ’lade'

U prvih šest mjeseci ove godine u Crnoj Gori izdano 11.055 radnih dozvola za strance.

Statistika kaže da u Crnoj Gori ima preko 31 tisuća nezaposlenih. Istovremeno, preko Zavoda za zapošljavanje poslodavci diljem Crne Gore tražili su sezonsku radnu snagu. I neke dnevne novine u okruženju nude primamljive sezonske poslove na Jadranu uz hranu, spavanje i ljetovanje.

Bilo kako bilo, sezonci svake godine značajno smanjuju stopu nezaposlenosti u našoj zemlji. Na drugoj strani, u Crnoj Gori se sve češće provode projekti čiji je cilj povećanje sudjelovanja domaće radne snage na sezonskim poslovima koji su istovremeno i potpora turističkoj privredi.

Tu su još subvencioniranje poslodavaca, planovi sezonskog zapošljavanja, briga o otvorenosti tržišta ...

Izjednačeni
Oblici zapošljavanja i rada stranaca regulirani su Zakonom koji je stupio na snagu početkom 2009. godine. Prema ovom zakonu stranac se u Crnoj Gori može zaposliti ako ima radnu dozvolu, odobrenje za stalno nastanjenje ili odobrenje za privremeni boravak, odnosno zaključeni ugovor o radu ili ugovor o obavljanju poslova i usluga. Dakle, strani i domaći radnici su izjednačeni i stranac može raditi pod uvjetima utvrđenim ovim zakonom, kolektivnim ugovorom, potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorom i općeprihvaćenim pravilima međunarodnog prava.

Tako kaže Zakon, a praksa je povod za temu sezonsko zapošljavanje stranaca. Praksa je i činjenica da i pored 31 tisuću nezaposlenih u Crnoj Gori, Crnogorci ne "ljube" dovoljno sezonske poslove. Kako drugačije objasniti podatak da je Zavod za zapošljavanje Crne Gore za prvih šest mjeseci ove godine izdao 11.055 radnih dozvola za sezonce iz inozemstva kojih je kao i ranijih godina najviše iz Srbije. Inače, radna dozvola se izdaje u Zavodu za zapošljavanje, odobrenje za stalno nastanjenje u Ministarstvu unutarnjih poslova, a zaključeni ugovor prijavljuje Poreznoj upravi Crne Gore. Riječju, stranac koji hoće da se zaposli u Crnoj Gori prethodno mora napraviti ova tri koraka, kaže Vukica Jelić, ravnateljica Zavoda za zapošljavanje Crne Gore.

Dakle, zapošljavanje stranca sezonci je na neki način u rukama poslodavca. On je dužan stranca sa kojim zaključuje ugovor o radu prijavi na obavezno socijalno osiguranje u Poreskoj upravi. Visina obveznog socijalnog osiguranja je ista kao i za domaće radnike.

Stručna praksa
Zapošljavanje sezonaca stranaca u Crnoj Gori prate, međutim, i mnoge nezakonitosti. Od "pogodbi u četiri oka" i rada na "crno" do neprovođenja odredbi Zakona o zapošljavanju i radu stranaca i sredstava koja se po ovom osnovu nesmetano iznose iz Crne Gore do stručne prakse velikog broja učenika i studenata iz okruženja, ponajviše iz Srbije, duž Primorja. Ovako se radi desetljećima i na ovaj način veliki broj stranih radnika "zaobilazi" plaćanje poreza po osnovi radnog odnosa. Za očekivati je da će se ova pitanja regulirati.